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兩岸未來十年成人與社區學習走向座談會

兩岸未來十年成人與社區學習走向座談會


2007年5月27日由上海市教育科學研究院副院長 季國強與上海市教育科學研究院職業與成人教育研究所副所長 樓一峰率領上海32位學者專家到松山社區大學進行『未來十年成人與社區學習走向座談會』,這場會議非常榮幸由臺北市政府教育局長吳清基為我們全程主持,可見松山社大在推動成人與社區教育上的努力與肯定。大陸這幾年尤其將社區教育列為第十一個五年計畫在推動,透過這次的交流他希望與臺北市政府包括臺北市的社區大學之間能夠透過經驗的交流,一起提昇成人教育及社區教育。現場除遠道而來的上海學者外,臺灣方面也有許多成人教育界的學者專家一同參與此次的交流座談會如:中華民國成人及終身教育學會黃富順理事長、大同社區大學-張婉君校長、文山社區大學-唐光華校長...等。

座談會議以下列六個議題方向為主軸:臺灣現階段成人與社區學習發展特色(引言人:中華民國成人及終身教育學會/黃富順理事長)、大陸現階段成人與社區學習發展特色(引言人:上海市教育科學研究院職業與成人教育研究所/樓一峰副所長)、成人與社區學習需求與方向(引言人:玄奘大學研究發展處研發長/張德永教授)、社區大學與成人及社區學習體系之建構(引言人:臺北市松山社區大學/蔡素貞校長)、社教機構如何推動成人及社區學習(引言人:陳麗君課長/臺北市立圖書館)、學校社區化與成人及社區學習體系之建構(引言人:臺北市立至善國民中學/林美娟校長)

 

●臺灣現階段成人與社區學習發展特色
臺灣地區在社區學習事實上有五個體係,第一個是社區大學這個體係,第二個體係社會教育館及社會教育工作站,第三個體系是社區總體營造體系,第四個體系是電子媒體,包括當地的有線電視頻道及電臺等,第五個體系是民間組織。由於民間團體眾多,且紮根地方,事實上已將全台民眾籠罩在民間組織的學習網路中,它們對臺灣社會的活化、進步與發展,貢獻良多,無庸置疑。有關臺灣終身學習大致分為這五個體系,體系與體系之間難免有重複、重疊的地分,也是今後要努力的地方!

●大陸現階段成人與社區學習發展特色
上海社區學院能夠發展到現在這樣蓬勃,第一個是有賴於我們的教育理念「終身教育和終身學習」,這是學術層面;另一個是實際層面-見證了許多臺灣實際的進步。中國的成人教育源流於我們古代的孔子思想「活到老、學到老」,這也是我們成人教育非潮重要得理念,而大陸成人教育是整個國家的經濟、社會發展的歷史階段,每個階段都有不同的特色。我們在解放以前,強調的是「幹部教育」,解放比後我們強調的是「要發展經濟、發展工業、發展農業的工農教育」,到了六十年代,我們將幹部教育與工農教育合併,叫做生活教育,到了七十年代,我們的生活教育與社會、國際接軌以後,稱之為成人教育,而大陸的成人教育是在八十年代才真正發展起來。

●成人與社區學習需求與方向
成人教育的本質是促進成人終身學習與社會進步作為主要目標、成人教育與主流教育的分野是無法化分開的、成人教育與當代社會變遷是有密切關係的,在全球化的角色裡,必須從教育的發展及社區總體營造找到它的定位。而成人與社區學習的功能方面,成人與社區學習是民主與公民社會的實驗室、成人與社區學習是生活經驗知識累積的基礎、成人與社區學習是解決當代社會問題的良方、成人與社區學習是學習型組織的推動利器、成人與社區學習是族群、人權、社區發展、環保等社會性議題之溝通與學習的途徑。在成人與社區學習的主要對像方面,高齡社會與高齡者、移民社會與新移民、族群關係與少數族群、階級社會與中下階層勞工、知識經濟社會與失業者、公民社會與公共事務參與者、非營利組織與志願服務者、全球化社會與社區價值守護者。在大陸成人及社區學習發展方向方面,對於農業發展與農民的終身學習、工業發展與職工的崗位培訓、高齡社會與高齡者的教育、社區發展與社區學院的設置、鄉村發展、鄉村建設與鄉民教育、都市發展與都市移民者教育都有相當多的進步與發展。最後在兩岸成人及社區學習發展的觀察與省思方面,其共同要面對的問題,是整個經濟的問題,成人教育或社區學習這個部份,在經濟、在社會的變遷都是一樣的,在發展過程裡面,要如何重視整體社會朋衡的發展,也要重視到經濟及弱勢族裠的需求,總之成人及社區學習兩岸各有特色,如何加強兩岸交流、資訊交流、知識交流、經驗與實務交流,相信能達到真正成人及社區學習未來的方向,以及能讓兩岸都有成功的機會!

●社區大學與成人及社區學習體系之建構
臺灣社區大學是民間運動展開,轉變成一個所謂全民運動,社大即將邁入第10年,第一所社大是臺北市文山社區大學開始,到今年上學期社區大學計75所,如果含分校我們社區大學已近百所,成快速成長。相較歐美社區學院百年歷史發展,臺灣社大才過9年,稱得上是臺灣奇蹟。整個臺灣社區大學的辦學理念,從剛開始由黃武雄教授及民間學者在推動整個社區化運動的時候,便揭示了辦學理念和精神,包括開放公共領域,這跟大陸學院不太一樣,它對公共的參與非常重視。凝聚社區意識、深化社會反省,包括環保議題、河川議題、民主議題,對整個民眾的公民教育有非常大的影響,也包括建立新文化、重建新社會。今天臺北市的12個行政區域都有社區大學,在整個臺灣縣市政府投入社區大學的經費、區域社區大學的量數、學員人次佔全國比例臺北市都是全國第一。臺北市社大在台北市市長及局長的支持下,臺北市的社大發展是穩健而且是蓬勃發展的。

 

●社教機構如何推動成人及社區學習
在臺北市社教機構的經營策略方面有下列四項,1.圖書館是社區的終身學習中心2.結合社會資源、整合學習資源,共同經營3.服務及活動雙管齊下4.滿足自我學習與團體參與需求。臺北市立圖書館擁有53個服務的據點在臺北市的12個行政區中,在終身學習的推展上,我們依據讀者生涯發展的需求,適時扮演閱讀指導、圖書館利用教育和為獨立學習者服務的角色。在功能上,發揮圖書館典藏豐富多元的圖書資料,提供學習資訊、推廣讀者服務、整合學習資源和實施遠距教學等基本功能。當然以圖書館單一的機構推展終身學習是無法全面的,所以,我們結合了社會資源這些社會資源,包含政府機構、學校,以及民間的基金會、協會等,結合經常辦理成人學習、推展成人教育的機構,可以擴展終身學習推展的層面。圖書館共設有5個成人教育資源中心,提供顧問諮詢服務;發行臺北市終身學習護照,讓民眾的學習歷程可以完整紀錄;民眾學習時數達150個小時,會頒給終身學習證書作為鼓勵。未來發展的工作重點,我們著重在新移民多元的學習資源建置及服務的提供上,今年圖書館將設置一個多元文化資料中心,提供越南、泰國、菲律賓、馬來西亞、印尼、緬甸、印度、韓國八個國家的圖書資料;同時也整理相關的新聞與資訊,提供有關生活文化學習等方面的諮詢服務,希望藉由這個中心促進社會多元文化的融入與相互學習。
 

●學校社區化與成人及社區學習體系之建構
如何在孩子成長的記憶裡面投入關懷及感動十年後孩子會在社區裡產生認同感,對社區意識提高,社區價值也會隨之提高,所以學校是推動社區化最好的捷徑、也是最好的策略之一。關懷教育在全球化競爭局勢裡、在科技發展網路快速態勢以及政策開放與市場趨勢之下是否能夠協調,學校是很好的發展,也是介入的點。在社區學習教育政策裡面,教育基本法有提到「學校配合社區發展需要提供良好學習環境」還有「配合地方需要協助辦理社會教育促進社區發展」。因此家長是重要的一環,在學校的慶典時候,一定要邀請家長、爺爺、奶奶、社區老人、社區的弱勢者到校參加活動,一起關懷、一起學習。

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