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隔代共融 銀耀松山

隔代共融  銀耀松山

 

◆背景與動機

臺灣已正式邁入高齡化社會,建構未來高齡友善的社會將有賴現今年輕的一代能有正向認知。每每在新聞事件中看到高齡者所遭受的堪慮處境,在這其中有許多是因為年輕一代無法同理長者的狀態與需求造成。 如能透過集體學習與體驗,則同儕力量將更能強化效果,並擴散為社區中的友善氛圍,有助於銀髮長輩的共融與安居。

 

§ 讓高齡者歡笑樂活是社區共同努力的目標

 

◆推動策略   

松山健康促進協會、松山區健康服務中心與松山社大、松山國小、健康國小等校合作, 104年起共同辦理松山Style健康活力領袖營迄今,成效深獲各界好評。本營隊以高齡友善認知為軸心,融合藝術、環保、社區文化等議題以豐富內涵,希望能向下扎根,為社會培育正向能量的種子。學童、家長於活動後回饋均對於高齡友善的理念持正面肯定,足見活動已達預期成效,值得持續推動以回應高齡友善社會之來臨。

而106年7月所辦理「Style健康活力領袖營」以更深入、多元的方式進行,更進一步服務失智症長者,希望將健康高齡友善城市的精神透過實際參與及體驗進而內化,讓孩子從小能養成對長輩的與同理心,也將對人與土地的關懷轉化為生命的能量。

 

§ 融合銀髮志工除了促進代間共融並體現社會參與的精神

 

◆辦理過程、成果及經驗分享

營隊系列課程除了品格教育、生活美學、文史生態走讀… 之外,彭祖體驗(老人生理體驗)為本營隊重頭戲。在實際體驗高齡輔具後,有孩子分享心得說:「以前不懂阿公阿嬤的辛苦,還讓他們為自己東忙西跑,現在想想真不應該!」。也有孩子表達:感受長者生理狀態後,認知爺奶眼睛退化看不清、關節退化沒力、彎腰駝背、動作不靈光等現象與原因,往後會更用心去體諒長者生活所造成的不便並幫助他們。在彭祖體驗之後,今年活動特別安排孩子到松山區老人日間照顧中心與長者融洽共學,除了共同學習以互動的方式律動演出,也透過捏麵人等方式,讓兩代大小朋友融洽共學,部分精細動作由長者操作不便,孩子們也會主動幫忙爺爺奶奶們。

 

§ 透過親身體驗感知生理機能的退化與不便 同理長者的狀態與需求

                    

而茶文化體驗中,由年長的茶師以優雅的節奏,帶著孩子由「茶洗」、「淨心」…按部就班直到品味出茶的餘韻,讓活潑好動的孩子們,在茶香中向銀髮長者學習,也聆聽長者的生命經驗。此外,透過銀髮社區達人的帶領,孩子們在認識環境保護、都市農耕、社區關懷…等議題之餘也充分感受到「長者是寶」的觀念,並樂於和社區長者互動。

 

§ 跨齡互助共學 形塑代間融洽互動的良好氛圍

 

學童成長營隊結合高齡友善議題為主軸,並融合品格、藝能、社區營造等多元面向,不僅獲得家長、學校及社區的認同,也深獲學童的歡迎而能在潛移默化中達到更高的效益。歸納活動後調查問卷,100%的學員認知到長者係因生理機能退化而導致行動與生活之不便,另100%的參與者也填答願意協助家中及社區長者的日常生活。活動結束前不僅孩子們高興地分享他們的學習成果與心得,並有家長感動地表達「短短兩天看到孩子長大了!」

 

§環境教育由銀髮達人帶領小朋友檢測基隆河水質、認知環境保護的重要

 

◆社區一起來  長者樂開懷

此活動雖以學童為主要對象,在規劃中已先高齡友善的理念融合為軸心,且各活動中均結合長者的自然互動,讓孩子在活動中記憶與長者互動的愉快經驗,進而內化為成長的養分;而長者們在參與過程中,從志工服務、共學到教學,也充分達到樂齡運動與社會參與的良好效益。 檢視3年來的辦理經驗與師生、家長、合作單位以及參與長者的回饋,此活動對於建構高齡友善的社區與促進長者再社會化有顯著成效,值得持續推動並號召更多社區加入,以共同構築一個老得起、老得尊嚴、老得有價值的高齡友善社會。

 

 

 

 

 

 

期待一場能量的匯聚與爆發,翻轉臺灣成人學習軸線

期待一場能量的匯聚與爆發,翻轉臺灣成人學習軸線
                           --寫在第十二屆社區大學全國研討會及全國教育會議前夕

2010.05.01-05.02
蔡素貞/第12屆社區大學全國研討會大會召集人

1998年鑑於國際終身學習潮流,臺灣政府發布邁向學習社會白皮書,不僅掀起終身學習社會熱潮,也讓臺灣成為世界上繼美國、日本、韓國、英國、德國之後第六個為終身學習立法的國家。但這股氣勢與高潮並未持續,十年來雖有社區大學、樂齡學習中心、家庭教育中心等的推展,但都是個別的、單打獨鬥式的、兼辦式的,臺灣終身教育的推動仿如游擊兵,缺乏明確的制度與學習軸線,更缺乏一支正規軍來研訂整體政策建立系統學習網絡,建構真正終身學習社會提升終身學習參與率。當臺灣終身學習行動停滯,還在斤斤計較文憑授與,還將成人擋在高等教育之門外時,我們卻看到先進國家將其視為施政之重要南針,紛紛以更多元、更自由、更開放態度迎接終身教育。例如歐盟從2000年後先後提出多項終身學習方案,致力歐盟終身學習的推展;我們的近鄰韓國在2000年頒佈終身教育法,其教育與人力資源部每隔五年就提出推展終身教育計畫,每年均發布終身教育白皮書:日本在1990年訂頒「終身學習振興法」,在各地設置「生涯學習推進中心」,負責各地終身學習的推展。這些努力我們從2007年聯合國統計歐洲終身學習參與率平均達35%,北歐瑞典、挪威、芬蘭、丹麥都超過50%,瑞典更高達73%。美國在2005年終身學習參與率平均也達到44%。而亞洲的韓國、日本、新加坡終身學習參與率也都超過30%,列為終身學習之林,相較這些國家臺灣確實存有一段距離。

今年教育部將於八月召開暌違十五年的第八次國家教育會議,會議以「新世紀、新教育、新承諾」為願景,以「精緻、創新、公義、永續」為主軸,我們期待會議真能開出一帖良方,也期盼百年教育願景得以落實。要達到此目標,政府需先正視成人學習的權益,打破正規非正規教育的傳統思維,尤其是在少子化高齡化社會快速變遷時代,政府能面對「新世紀」提出「新教育」給予「新承諾」。據經建會2008年統計,臺灣2300萬總人口其中21歲(大學學齡)以上人口佔73%約1685萬人,接受終身教育的人口數(18歲以上)更高達1800萬人佔79%。另外就教育部統計資料臺灣20歲以上未擁有大專以上學歷佔47%,也就是還有1千萬成年人口沒有大學文憑。反觀終身教育經費迄今僅佔每年總教育經費之4%,扣除社教館所經費則僅剩2%左右,這離1998年邁向學習社會白皮書所承諾的6%還有一大段距離,臺灣教育未能真正為近1800萬成年人的教育權提出完備的終身學習體制與提撥應有教育經費,也未正視成人潛在的高等教育需求,若為「公義、永續」,相較韓國是以憲法在保障成人受教權及終身教育的推展,臺灣則是明顯落後,也不符公平正義原則。何況臺灣平均壽命為79歲,女性82歲、男性76歲,正規教育學習年齡僅佔國人生命三分之一不到,若是臺灣再不正視成人學習,那麼面對快速變遷社會,我們可預期臺灣將出現一批批社會新文盲新弱勢。近日政府擬調降營所稅到17%,依憑的是仿效新加坡,此時我們期待政府也能為提高國家整體知識力與臺灣競爭力,將終身教育經費比仿效韓國。

韓國終身教育並非只有教育部推動,2006年韓國各部會終身學習總經費約達台幣一千億元,含括勞工部、教育與人力資源部等相關部會的預算編列,對終身教育韓國政府不僅是經費的支持,而是擘畫更多元更開放的成人高等教育體系。他山之石可以攻錯,雖國情、民俗及教育背景不同,但「擷人之長補己之短」,韓國之所以能走向「文化創意大國」,大幅提昇國家競爭力,是因為他掌握了學習社會的契機,「善門大開」不再壓抑成人學習。韓國能臺灣能不能?

社區大學全國研討會已順利舉辦十一屆,透過全國研討會可綜觀、博覽全國社區大學的發展成果及前瞻行動,有效促進社區大學運動的發展。今年第十二屆全國研討會以「前瞻‧躍升‧永續--社區大學的教學發展與制度創新」為主題,無非是希望對社大這些年所發展出的特色與價值,重新審視也給予應有重視,面對社大多年來「妾身未明」的制度問題,給予明確的法制定位。社大運動初萌時,期待建構一套具高等教育內涵的成人教育體系,以彌補或提供過去無緣進大學一圓學士夢近千萬的國人。但十二年來理想與現實落差日益擴大,政策面仍僅採記學校體系的學習成果,學校學習一枝獨秀,對非正規教育之學習成就仍未予與採認,雖然2002年終身學習法已明訂應建立終身學習成就認證,但大都為宣示性條文,並未予以貫徹。從1998年第一所社大成立以來,到去年底含15所部落社區大學,全國社大總數已達近百所。12年來社大不僅提供底層民眾學習機會,社大的課程發展與公共參與,則提供另一套有別於學院套裝知識,更貼近真實生活的經驗知識,社大不僅強調終身學習更堅持終身實踐,為臺灣建構另一套知識體系,以彌補正規體系教育之不足。

雖社大已是臺灣終身教育政策最重要的承載者,但迄今社大仍處於規範匱乏狀態、仍被排拒於成人高等教育之外、地位仍猶如小媳婦般。歷經摸索多次爭取,始終無法獲得突破,原因就在正規非正規的僵固思維,學位授與法法規難以突破,以及侷限於現在社大經營條件,讓社大在配套不足下屢受挫折。


當我們看到近年臺灣大學數量急遽膨脹,大學文憑被批浮濫之秋,我們卻未見成人受到嘉惠略沾資源。「柳暗花明又一村」,當文憑越來越不值錢時,成人高等教育事業反越能發展出多元的新型態,人口的變遷宣示臺灣教育必須正視與因應,這從近日教育部幾次諮詢會議,不論是社區大學、國立及高雄空中大學、一般公私立大學,大家都有共識需朝終身教育發展,也都自我定位為終身教育體系一環,同時也提出與社大正向的合作、接軌、交流、相互學習、終身學習學士學位授與策略,並肯定社大這些年來發展的價值與特色,認為可補一般大學的不足。「時間到了!」這是大家共同的看法,只待政府及教育部的「臨門一腳」,民間已準備好了,政府您呢?


總之,臺灣近些年的教育興革,受制於政權更迭,政策搖擺不定,難以作永續長遠的政策規劃,也難以前後貫徹。我們期待迎接百年教育發展真能將教育視為百年大計,以更自由寬容的精神,建構一更為開放合理的「成人高等教育體系」,第十二屆「社區大學全國研討會」即將召開,我們期待社大伙伴能凝聚共識匯聚能量,為社大順利「升級」成人高等教育而發聲;同時「全國教育會議」也將在八月召開,我們更期待能喚起各界對終身教育的重視,透過終身學習法制化,儘速規劃「終身學習學士學位」,提供層次分明的學習路徑,建構完整的終身學習體系,將成人學習的巨大能量釋放出來。同時正視到教育經費編列的不合理,宜依人口結構改變迅速調整,將部分學校經費調整到終身學習之上。如此不僅能翻轉成人學習軸線,也能蓄積臺灣社會向上提升的能量。

社區大學發展條例三讀 支持終身學習體系

社區大學發展條例三讀 支持終身學習體系

立法院院會今天三讀通過「社區大學發展條例」,社區大學法制化,也讓台灣終身學習體系有更全民、更高位的政策支持。

三讀通過的條文明定,直轄市、縣(市)主管機關應考量文化生活圈、平衡城鄉發展、確保學習資源近用性及其他因素,適當劃分區域設立社區大學,以營造優質在地學習環境。

條例規範,直轄市、縣(市)主管機關得自行設立社區大學,或委託依法設立或立案的公益社團法人、財團法人或學校辦理;委託學校辦理者,並應考量其辦學成效及財務狀況。

另外,條文明定,直轄市、縣(市)主管機關應寬列預算辦理社區大學,並視社區大學辦學績效予以獎勵;社區大學招收學員,不得以學歷及國籍為限制條件。

鑑於部分社區大學有場地不固定或有搬遷風險的疑慮,三讀通過的「社區大學發展條例」也明定,直轄市、縣(市)主管機關應考量社區大學實際需求及財務負擔,指定、協調所屬學校、機關(構)以無償或出租方式提供穩定合適的辦學場地,作為社區大學辦公、教學及其他活動使用。

條例內容並規範,直轄市、縣(市)主管機關應設社區大學審議會,置委員若干人,就專家學者、具社區大學實務工作經驗者及機關代表聘(派)兼之;具社區大學實務工作經驗者及任一性別的委員人數,均不得少於委員總數三分之一。

這次修法主要採用行政院提案版本,也納入民主進步黨籍立委吳思瑤、張廖萬堅、陳賴素美、蔡培慧、邱志偉以及中國國民黨籍立委柯志恩等人提案主張。

排案主審、本身也提出版本的立法院教育及文化委員會召委吳思瑤在院會完成「社區大學發展條例」三讀後發言表示,這項立法,不僅完備了社區大學的法制,更是讓台灣終身學習體系有更全民、更高位的政策支持。

此外,為因應「社區大學發展條例」的制定,立法院院會今天也三讀通過修正「終身學習法」部分條文,採用行政院提案版本和民進黨籍立委莊瑞雄等人提案主張,明定社區大學的設立及發展,另以法律定之。直轄市、縣(市)主管機關得「辦理」社區大學,辦理方式包括現行條文的自行設置或委託辦理。

 

 

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